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633元/噸,這是9月19日環渤海地區發熱量5500大卡市場動力煤報收的綜合平均價格,而這已是動力煤價連續第四周出現上漲。煤炭價格在持續下跌近半年後,終於在近期得到逆轉。而633元/噸的市場煤價,與國傢發改委牽頭煤企電企雙方制定的596元/噸的重點合同煤平均價已經基本接近。盡管價格出現反彈,但市場人士認為煤炭市場依然積弱難返。而一些煤炭企業則開始呼籲,希望抓住市場煤和電力合同煤價格接近的有利時機,對實行瞭多年的電煤價格雙軌制進行改革。與此同時,《中國經營報(博客,微博)》記者獲悉,由國傢發改委牽頭的電煤價格並軌方案正在制定中,其核心內容主要是將取消電煤的重點合同煤,改為采用兩年以上的中長期合同煤,價格不再由發改委定價,而由供需雙方協商而定。另外該方案還將提到煤電聯動等配套措施。由於電煤並軌涉及到多方利益,將觸動圍繞電煤產生的一系列尋租利益鏈條,在目前電價無法實現市場化的情況下,真正電煤市場化改革依然步履維艱。煤炭價格現企穩跡象“進入9月份,隨著水電發電量的降低,市場預計對於電煤的需求將會有所提升,電廠補庫存的需求有所增加。一些電廠也已經開始向煤炭貿易商詢價並進行采購,貿易商也較之前有所活躍。”秦皇島煤炭網資訊中心主管安志遠在接受本報記者采訪時表示。與此同時,8月份動力煤進口數量的大幅減少,有效刺激瞭國內煤炭需求的增加,對近期煤價觸底回升起到瞭積極作用。“國內各進口港口庫存較高,發電企業和社會庫存均高於正常值,進口意願不高。”大宗商品交易平臺金銀島煤炭分析師張志斌在接受記者采訪時表示,隨著國內煤炭價格的回落,進口煤炭價格的優勢也逐漸減少。這就導致一些貿易商轉向瞭國內煤炭市場,進口煤炭量逐漸萎縮。資料顯示,7月份我國煤炭進口量為2253萬噸,是今年以來首次出現月環比下降。而8月,煤炭進口量為2044萬噸,同比也實現今年以來首降,下降0.7%,環比下降15.8%。“雖然煤炭價格在近期出現企穩,但是在國內宏觀經濟繼續不景氣下,煤炭需求並沒有得到明顯改善,煤炭市場依然積弱難返。”張志斌坦言。張志斌表示,雖然目前煤炭市場“積弱難返”,卻為電煤價格改革提供瞭良機。目前,633元/噸的市場煤炭價格,已經和596元/噸的重點合同煤平均價格基本接近。“目前的確是電煤價格並軌的最好時機。”中商流通生產力促進中心資深煤炭分析師李廷認為,除瞭目前市場煤和重點合同煤價格接近外,一個最為重要的原因在於未來煤炭價格上漲的動力已經明顯減弱。煤炭業經過瞭此前十年的“黃金期”,我國經濟結構調整和經濟發展方式轉型已經勢在必行,未來能源消耗強度勢必會逐步降低,煤炭需求增長也將明顯放緩,此前靠投資和出口拉動的經濟增長模式已經愈發不可持續,所以煤價大幅上漲的不可持續性,在很大程度上減小瞭煤價並軌之後的市場風險。重點合同煤有望取消長期以來,中國實行重點合同電煤價格和市場煤價格雙軌制。重點合同煤是由煤炭供需運三方共同簽訂合同,因受到政府保障發電企業成本的管制,其價格明顯低於市場煤價格。9月17日,國傢電監會在公佈8月電力工業運行情況監測報告時,極為罕見地提出,“抓住當前市場煤價與重點合同煤價價差顯著縮小的契機,適時實行電煤價格並軌,為理順煤電關系、推進煤炭市場化打下基礎。”本報記者瞭解到,由國傢發改委牽頭制定的電煤價格並軌方案正在內部征求意見。雖然方案目前並沒有對外公佈,但是其核心內容已經曝光:將此前一年一簽的電煤重點合同取消,改變為兩年以上的中長期合同煤,為此國傢發改委將專門出臺《煤炭中長期合同管理辦法》。而合同的價格將由供需雙方協商而定,煤炭價格有望實現完全的市場化。李廷表示,在煤價完全市場化的情況下,長期協議就成為煤電企業雙方一個不錯的選擇,這樣既能保證煤炭企業擁有穩定的銷售渠道,又能保障發電企業煤炭穩定供應,還能最大限度地降低雙方交易成本。據瞭解,除瞭取消重點合同煤外,新的方案中還有望提出鐵路運輸、煤電聯動等配套的措施,整套方案最終將上報給國務院進行審批。“據我瞭解,這個方案目前還在調整,並沒有完全定下來。”國傢發改委能源研究所研究員耿志成在接受本報記者采訪時表示,電煤並軌是大趨勢所在,但是由於煤炭企業、電力企業等相關利益方有著不同的訴求,關於電煤並軌的具體方案還在討論中。觸動尋租利益鏈條資料顯示,2008年7月,市場煤價格逼近1000元/噸,而用於發電的重點合同煤價格隻有500元/噸,價差達到瞭500元/噸。而在一般情況下,二者間的價差通常在100元~200元。“無論煤價上漲或下跌,作為向電企供應煤炭的原材料提供方,煤炭企業似乎總是吃虧的一方。”內蒙古伊泰煤炭股份有限公司總經理葛耀勇在接受記者采訪時表示,在煤炭價格大幅上漲時,由於電力合同煤價格普遍較低,煤炭企業的利潤損失嚴重;而在煤炭價格下跌時,雖然簽訂的電煤合同在一定程度上保證瞭煤企的平穩收益,但一些電廠卻屢屢出現毀約現象,轉而大量采購彰化二胎價格更低的市場煤,這就導致煤炭企業出現煤炭滯銷。所以大多數煤炭企業都希望能夠盡早實現電煤價格並軌。不過,對於即將實現的煤炭並軌,一些電廠卻持有不同的看法。大唐國際發電股份有限公司一位不願具名的高管向本報記者表示,現在不少煤炭企業和發電企業都在做煤電一體化,而公司是五大發電集團中擁有煤炭資源較少的企業之一。一旦電煤價格市場化後,煤炭價格如果再度大幅上漲,這將對電力企業的生產產生不利的影響。同時,電煤並軌也必將觸動目前的一些既得利益者的利益。李廷表示,此前的電煤雙軌制由於較大的價差,為煤電企業管理者進行權力尋租提供瞭空間,一些煤炭或電力企業的部分高管們借助自己的權力以較低廉的價格獲取重點合同煤之後,加價轉手,在不用負擔任何成本的情況下便可獲取暴利。在煤炭市場需求旺季,普通市場煤炭運輸為瞭“搶車皮”爭得頭破血流。但由於合同煤一般由供需運三方一起簽訂,合同煤運輸為國傢交通部重點保障的運力,“就運力車皮這塊,每年9億噸的電煤運輸,以200元的差價計算,就是一個百億元的市場,利潤蛋糕很大,相關權力分配部門並不願意推動電煤價格並軌。”李廷表示。“1億噸煤由鄂爾多斯(600295,股吧)運到天津港(600717,股吧),就能創造出255億元的尋租空間。”在鐵道部原部長劉志軍落馬之後,北京交通大學經濟管理學院教授曾做瞭相關的研究,煤炭經銷商會拿出200億元去打通關系從而獲得火車皮,自身拿到的利潤為55億元,電煤導致的腐敗問題非常嚴重。實際上,不僅僅是流通環節,在貿易商以及煤炭企業向用煤企業展開銷售的環節,也面臨著巨額的尋租空間。“我們的煤炭賣給一傢電廠,一般都要給電廠有關部門適當的回扣,每噸回扣價格在70至80元。”陜西榆林一位煤老板表示,很多電廠雖說在進行公開招標,暗地裡則在進行倒賣重點合同煤,煤炭企業還要給他們回扣。除瞭采購部門外,還有質量檢驗部門、稱重的員工等一條鏈上的,都要給適當的好處費。以一個年燒煤500萬噸的火電廠計算,每年被吞噬掉的相關好處費或高達2500萬元。上述煤老板表示,一些火電廠總是在喊虧損,但中電聯透露重點合同煤的兌現率僅在50%左右,中國煤炭工業協會稱高達90%以上,事實上很大一部分成本在於采購上存在黑洞。合同煤兌現率偏低的原因,據上述煤老板表示由於一些合同煤發給瞭中間商,按照市場煤價給瞭發電廠,煤炭企業還是按照發出多少合同煤來統計,而發電廠則認為自己收到的是市場煤。中商流通生產力促進中心資深煤炭分析師李廷表示,電煤價格雙軌制滋生出瞭巨大的黑色利益鏈,這也是為什麼必須取消電煤重點合同制度、引入更為透明的長協機制的主要原因。“電煤市場化改革後,一個重要的問題是,電價並沒有市場化。”中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林在接受記者采訪時表示,此前我國制訂瞭煤電價格聯動機制,但是電價的調整卻仍受到國傢發改委的管控,電力體制的改革涉及到的利益群體更為廣泛。李朝林認為,所以目前來看,電煤價格並軌的政策從發佈到實施仍將是一個漫長的過程。不過,也有業內人士對煤炭的市場化改革表示樂觀。“隻要電煤價格並軌,很多問題也將慢慢得到解決。”李廷認為,對於市場主體來說,隻要有決心推動電煤雙軌制破除,在隨後也將有望進行傳導至電價的市場化。

電煤價格並軌觸動百億尋租利益鏈條

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-22/146137601.html台中民間二胎房貸年息怎麼貸款比較會過件
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